Após mais de duas décadas de negociações, foi selado entre os países da União Europeia e os do Mercosul um acordo econômico que estabelece a maior zona de livre comércio do mundo, integrando mais de 700 milhões de consumidores e reunindo economias que representam cerca de 20% do PIB global. Além da relevância que possui para a política comercial internacional, é um passo significativo na estratégia de inserção externa dos países sul-americanos.
O tratado prevê a redução e a eliminação progressiva de tarifas alfandegárias sobre mais de 90% dos bens e serviços comercializados entre os dois blocos ao longo de até 15 anos. Para o Brasil, especialmente nos setores mais competitivos do agronegócio e de segmentos industriais, isso dá mais previsibilidade nas regras comerciais, além de inserir o país mais ativamente no comércio internacional, fortalecendo os produtos brasileiros em um mercado de alto valor agregado como o europeu. Do ponto de vista do consumidor, a maior abertura tende a ampliar a oferta de produtos e insumos importados e contribuir para a redução de preços, o que é particularmente positivo em um país marcado pelo alto custo de vida e consumo. Além disso, o acordo favorece a diversificação de parceiros comerciais, reduzindo a dependência brasileira de mercados como o chinês e o norte-americano e consolidando o posicionamento do Mercosul no comércio internacional, ainda mais em um contexto global de maior protecionismo, com tarifas elevadas e instabilidade comercial.
Por outro lado, é fundamental considerar a assimetria entre as economias envolvidas e os riscos que isso pode representar para o desenvolvimento nacional. A indústria europeia, altamente tecnologizada e integrada a cadeias globais de valor, tende a competir em clara vantagem com setores industriais brasileiros que ainda enfrentam gargalos estruturais, como a alta carga tributária e a falta de infraestrutura. Esse desequilíbrio ainda é agravado pela tendência de concentração das exportações brasileiras em commodities agrícolas e produtos de baixo valor agregado, ao mesmo tempo em que aumenta a importação de bens industrializados e tecnologias de maior complexidade. A abertura comercial, no fim das contas, pode gerar um processo de desindustrialização do país, com grande dependência de oscilações externas de preços e demanda e com dificuldades em consolidar uma base produtiva mais sofisticada, gerando menos empregos qualificados.
O Acordo UE-Mercosul é, portanto, uma oportunidade relevante, mas não um fim em si mesmo. Para que seus benefícios se concretizem de forma plena, é indispensável que a abertura comercial venha acompanhada de uma estratégia nacional de desenvolvimento, com o objetivo de fortalecer a indústria brasileira, agregar valor às exportações e descentralizar os ganhos do comércio interno.
Autor: Gabriel Stavis
